烏達(dá)區(qū)2024年政府工作報(bào)告

—2024年1月22日在烏達(dá)區(qū)第十二屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

烏達(dá)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)　劉 虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，凝心聚力辦好“兩件大事”，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)提檔提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)施治、民生保障兜實(shí)兜牢，現(xiàn)代化烏達(dá)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

這一年，我們精準(zhǔn)調(diào)度、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效向穩(wěn)向好。經(jīng)濟(jì)大盤(pán)更趨穩(wěn)固。全力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，穿透式調(diào)度分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整策略措施，東景、君正等骨干企業(yè)產(chǎn)能加速釋放，晟泰、江正等8戶(hù)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐季向好、逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成177億元，同比增長(zhǎng)5.9%，居三區(qū)首位；一般公共預(yù)算收入完成17.1億元，同比增長(zhǎng)10.45%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到50466元，同比增長(zhǎng)3.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.47億元，同比增長(zhǎng)4.8%。內(nèi)生動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持鉚足干勁抓項(xiàng)目、鏈群思維抓招商，在全市率先舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目“爭(zhēng)先進(jìn)位、賽馬比拼”觀摩會(huì)，39個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，15個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目簽約落戶(hù)，引進(jìn)到位資金96億元，固定資產(chǎn)投資兩年平均增速保持“半百”增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、簽約項(xiàng)目投資額均居全市首位。市場(chǎng)主體更具活力。強(qiáng)力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落地見(jiàn)效，多方搭建政金企平臺(tái)，助企融資22.9億元，退減稅費(fèi)7.79億元，惠及企業(yè)商戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)次，新增市場(chǎng)主體1297戶(hù)。

這一年，我們提質(zhì)增效、育鏈集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)新。兩大基地破題起勢(shì)?？山到馑芰袭a(chǎn)業(yè)鏈群持續(xù)壯大，廣遠(yuǎn)可降解制品項(xiàng)目簽約落地，杰特綠能補(bǔ)鏈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，君正全球單線產(chǎn)能最大BDO生產(chǎn)裝置加快建設(shè)，東景BDO全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，金科發(fā)全生物降解制品在周邊盟市試點(diǎn)推廣，國(guó)內(nèi)首家BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心在烏達(dá)揭牌成立，建成、在建BDO產(chǎn)能達(dá)68萬(wàn)噸，全國(guó)最大的可降解塑料基地加速形成；有機(jī)硅全配套產(chǎn)業(yè)鏈群提速建設(shè)，興發(fā)工業(yè)硅項(xiàng)目按期推進(jìn)，有機(jī)硅一體化項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，百萬(wàn)噸級(jí)有機(jī)硅生產(chǎn)基地正在崛起；高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈群延伸拓展，宏實(shí)鋰鹽、英萊二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利，聯(lián)群、倍杰特環(huán)保新材料等項(xiàng)目試產(chǎn)運(yùn)行，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；新能源產(chǎn)業(yè)鏈群加快發(fā)展，廣遠(yuǎn)硅基新材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，20萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能項(xiàng)目啟動(dòng)布局，首批46億度“阿電入烏”協(xié)議成功簽訂，綠色能源消納基地建設(shè)破題開(kāi)局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。飛獅助力27戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)，完成12個(gè)技改提升項(xiàng)目，淘汰落后洗煤企業(yè)4戶(hù)，建安華銀礦權(quán)整合取得實(shí)質(zhì)性突破，廣遠(yuǎn)煤炭綜合產(chǎn)業(yè)園主體建成，君正300萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目烘爐試產(chǎn)，五虎山400萬(wàn)噸洗煤生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝全方位提升、鏈條多維度延伸。

這一年，我們創(chuàng)新賦能、改革攻堅(jiān)，營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)?？苿?chuàng)成績(jī)可圈可點(diǎn)?！半p倍增雙提升”行動(dòng)成效顯著，政府研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增速保持在23%以上，內(nèi)蒙古西部煤炭與化工技術(shù)研發(fā)中心正式建成，興發(fā)科技打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“五化合一”智慧工廠，創(chuàng)成自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心5個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)、科技型中小企業(yè)13戶(hù)、創(chuàng)新型中小企業(yè)6戶(hù)。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推深做實(shí)“書(shū)記服務(wù)日”“區(qū)長(zhǎng)服務(wù)日”，“放管服”改革縱深推進(jìn)，容缺受理、告知承諾、并聯(lián)審批全面推廣，“1+8+22”政務(wù)服務(wù)矩陣完成打造，1237項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)100%、98.3%，在2022年度自治區(qū)旗縣營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)估中位居首位。持續(xù)培育壯大外貿(mào)主體，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)“破零”，對(duì)外貿(mào)易總額位列全市第一，產(chǎn)業(yè)園獲批自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)基地。承載平臺(tái)提檔升級(jí)。編制完成產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等9項(xiàng)，化工路實(shí)現(xiàn)封閉管理，中成、連心等7條道路實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，3.2公里公共管廊建成投用，覆綠增綠34萬(wàn)平方米，美化亮化超70萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)園化工集中區(qū)擴(kuò)區(qū)成功，成為全市首個(gè)入選國(guó)家、自治區(qū)級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。

這一年，我們內(nèi)外兼修、建管并重，城市建設(shè)出新出彩。城區(qū)更新提速提質(zhì)。突出宜業(yè)宜居，高標(biāo)準(zhǔn)完成恒泰、如意等7個(gè)老舊小區(qū)改造，1007套保障房竣工交付，五虎山申請(qǐng)式協(xié)議搬遷全面完成，3800余戶(hù)群眾安居期盼得到回應(yīng)。注重功能完善，八一路、溫馨路等區(qū)域內(nèi)澇問(wèn)題切實(shí)解決，建筑垃圾綜合消納場(chǎng)建成投運(yùn)，更新改造管網(wǎng)49.4公里，新增供熱能力100萬(wàn)平方米。聚焦便捷生活，建成投用基層醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)22個(gè)，改造“一店多能”便民網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，改擴(kuò)建口袋公園6個(gè)，打造“交通秩序嚴(yán)管街”3條，睿捷便民市場(chǎng)基本建成，群眾生活安居更樂(lè)業(yè)。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升，全面完成2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，果蔬基地、農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目建成投用，澤園新村4條“斷頭路”全面打通，成功榮獲“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范旗縣稱(chēng)號(hào)。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠農(nóng)永勝獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社，吉奧尼葡萄酒入選國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、斬獲國(guó)際葡萄酒大賽銀獎(jiǎng)，“好品烏達(dá)”越叫越響。農(nóng)旅融合亮點(diǎn)頻出，漠海山境等一批城郊漫游項(xiàng)目趕潮破圈，游客接待人次和旅游綜合收入同比增長(zhǎng)300%、150%。

這一年，我們精準(zhǔn)施策、鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境漸好漸優(yōu)。大氣環(huán)境持續(xù)改善。緊盯快推各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，圓滿(mǎn)承辦了全市生態(tài)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，生態(tài)環(huán)境三年綜合治理成效評(píng)估位列三區(qū)首位。竭盡全力提升空氣質(zhì)量，完成20戶(hù)企業(yè)“一企一策”異味深度治理，實(shí)施物料堆場(chǎng)封閉、揮發(fā)性有機(jī)物治理等項(xiàng)目28個(gè)，完成清潔取暖改造558戶(hù)，PM10、PM2.5分別同比下降4.3%、3.2%，創(chuàng)歷史記錄最好水平。礦區(qū)生態(tài)穩(wěn)定向好。持續(xù)加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，壓茬推進(jìn)建安、蘇海圖等7個(gè)治理項(xiàng)目，整形綠化超160萬(wàn)平方米，小鐵帽子采空區(qū)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目順利銷(xiāo)號(hào)，煤矸石種草實(shí)驗(yàn)成功。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用新能源車(chē)輛125輛，建成投用充換電站9座。節(jié)水控水扎實(shí)推進(jìn)。“四區(qū)”節(jié)水行動(dòng)落地見(jiàn)效，巴音賽河道疏浚工程啟動(dòng)實(shí)施，微咸水資源利用項(xiàng)目基本建成，有效利用非常規(guī)水資源1672萬(wàn)噸；有力打通工農(nóng)“水脈”，農(nóng)業(yè)節(jié)水280余萬(wàn)噸反哺工業(yè)，水權(quán)置換獲得自治區(qū)肯定，產(chǎn)業(yè)園及4戶(hù)企業(yè)分別獲評(píng)自治區(qū)級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)和節(jié)水型企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

這一年，我們竭力惠民、辦好實(shí)事，民生福祉共建共享。堅(jiān)持越是困難時(shí)期越要重視民生，將75%以上財(cái)政資金投入到民生事業(yè)，2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成?；A(chǔ)教育質(zhì)量更優(yōu)。累計(jì)投入3000余萬(wàn)元升級(jí)改造校舍及教學(xué)設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)高層次教育人才29人，新晉市區(qū)兩級(jí)教學(xué)能手53人，中考平均成績(jī)連續(xù)八年全市領(lǐng)先，連續(xù)三年榮獲“烏海市教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”，順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。醫(yī)療服務(wù)能力更強(qiáng)。累計(jì)投入5400萬(wàn)元整體提升就醫(yī)環(huán)境，中蒙醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)館、名醫(yī)館建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，建成人民醫(yī)院卒中、胸痛、創(chuàng)傷三個(gè)中心，血液透析室投入運(yùn)營(yíng)，與北大人民醫(yī)院達(dá)成合作共建協(xié)議，縣域就診人次同比增加18%。社會(huì)保障托底更牢。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1120人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)補(bǔ)助等資金2596萬(wàn)元。全民參保計(jì)劃擴(kuò)面提質(zhì)，在三區(qū)率先完成社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，發(fā)放各類(lèi)救助資金3695萬(wàn)元，惠及3.6萬(wàn)人次。養(yǎng)老服務(wù)綜合體如期建成，完成337戶(hù)特殊困難家庭適老化改造，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

這一年，我們系統(tǒng)共治、守牢底線，社會(huì)治理提能提效?；鶎又卫矸€(wěn)步提升，街道辦事處布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，“紅色物業(yè)”、流動(dòng)辦公桌等經(jīng)驗(yàn)做法得到自治區(qū)、烏海市肯定與推介，順利通過(guò)自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收；全面推行三級(jí)信訪代辦制，成功調(diào)解糾紛案件2826件，有效化解歷史遺留問(wèn)題29個(gè)。社會(huì)治安愈穩(wěn)愈好，試點(diǎn)打造12個(gè)“平安港灣”特色品牌，1000路雪亮工程全部投用，電詐、盜竊案件發(fā)案率分別下降29.6%、46.9%。風(fēng)險(xiǎn)防范不斷加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)可控；扎實(shí)開(kāi)展?；⒌V山等領(lǐng)域安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化聘請(qǐng)專(zhuān)家“把脈問(wèn)診”，整改隱患6850項(xiàng)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；千方百計(jì)化解政府債務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)現(xiàn)“退紅轉(zhuǎn)橙”。民族團(tuán)結(jié)持續(xù)深化，建成投用鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地、主題公園4個(gè)，新增自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位2家，成功創(chuàng)建為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

這一年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，自身建設(shè)走深走實(shí)。自覺(jué)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，高效開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)整改，44項(xiàng)整改任務(wù)全部完成。自覺(jué)將效能建設(shè)貫穿始終，扎實(shí)開(kāi)展“兩優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立實(shí)施調(diào)查研究“五題聯(lián)動(dòng)”，健全完善全鏈條閉環(huán)督辦跟進(jìn)機(jī)制，“三多三少三慢”問(wèn)題得到有效解決。自覺(jué)將依法行政貫穿始終，修訂完善政府工作規(guī)則，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，265件人大代表建議和政協(xié)提案高效辦結(jié)，滿(mǎn)意率達(dá)100%；順利完成“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收，成功獲評(píng)自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺(jué)將厲行節(jié)約貫穿始終，嚴(yán)管?chē)?yán)控財(cái)政支出，一般性公共預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降；鞏固拓展“五個(gè)大起底”成果，314.5萬(wàn)元沉淀資金高效利用，43.59公頃土地消化盤(pán)活。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、防震減災(zāi)、檔案史志、婦女兒童、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

各位代表！回顧過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，戰(zhàn)勝了各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，做成了一批穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的實(shí)事，辦成了一批順民意、暖民心的好事。這些成績(jī)的取得，飽含著市委、市政府的高度重視和深切關(guān)懷，彰顯著區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署，凝結(jié)著區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督和鼎力支持，浸透著全區(qū)上下干部群眾的心血汗水和智慧創(chuàng)造。在此，我代表區(qū)人民政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與烏達(dá)發(fā)展的各界人士、企業(yè)家朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

知難方可勇進(jìn)，知弱才能圖強(qiáng)！當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少困難和挑戰(zhàn)。從轉(zhuǎn)型發(fā)展層面看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然在70%以上，新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)效應(yīng)還沒(méi)有顯現(xiàn)。從環(huán)境保護(hù)層面看，生態(tài)治理成效還不穩(wěn)固，空氣質(zhì)量反彈壓力較大，區(qū)域結(jié)構(gòu)性交叉污染突出，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在自治區(qū)排名仍然處于末位。從公共服務(wù)層面看，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給仍有短板，城市功能品質(zhì)還有較大提升空間；安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，政府債務(wù)化解壓力仍然較大。從干部作風(fēng)層面看，工作中“慢、粗、虛”問(wèn)題不同程度存在，少數(shù)干部能力本領(lǐng)不夠、思路視野不寬、工作作風(fēng)不實(shí)，一些舉措懸在半空、落不下去，一些工作被整改逼著走、被上級(jí)推著走。對(duì)此，我們將樹(shù)立有解思維，聚力攻堅(jiān)破難，決不辜負(fù)人民期待！

二、2024年工作安排

按照區(qū)委部署，做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、烏海市委八屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力辦好“兩件大事”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力為自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”和全市實(shí)現(xiàn)“三高”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化烏達(dá)新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，必須認(rèn)真落實(shí)全市“貫徹一條主線、堅(jiān)持一個(gè)遵循、走好一條新路、推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)‘三高’目標(biāo)”總體發(fā)展思路，緊扣市委部署的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作和區(qū)委六個(gè)方面工作，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（一）堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升轉(zhuǎn)型質(zhì)效

全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。聚力建設(shè)新能源、新材料兩大基地，下大力氣促進(jìn)全鏈聚合、多鏈融合。做強(qiáng)煤基可降解塑料產(chǎn)業(yè)集群，建成投產(chǎn)君正BDO一期項(xiàng)目，加快建設(shè)廣遠(yuǎn)可降解制品、杰特綠能等項(xiàng)目，全力促推東景、中科新投等企業(yè)共建可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈一體化平臺(tái)，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)值突破200億元，培育2戶(hù)百億級(jí)企業(yè)，著力打造具有全國(guó)重要影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群。做大有機(jī)硅全配套產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)興發(fā)有機(jī)硅一體化項(xiàng)目，盡快開(kāi)工興發(fā)工業(yè)硅項(xiàng)目，提速辦理恒業(yè)成有機(jī)硅前期手續(xù)，全面貫通工業(yè)硅、有機(jī)硅全產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造百萬(wàn)噸級(jí)有機(jī)硅生產(chǎn)基地。做深高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈群，推動(dòng)啟創(chuàng)苯肼、聯(lián)群二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快宏實(shí)鋰鹽、英萊二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促推宜化季戊四醇、開(kāi)元醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，著力構(gòu)建自治區(qū)重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)鏈群，加快建設(shè)廣遠(yuǎn)硅基新材料和20萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能項(xiàng)目，協(xié)同抓好阿電入烏首期200萬(wàn)千瓦區(qū)域合作示范項(xiàng)目，盡快打通烏阿跨區(qū)域綠電輸送通道，落地建設(shè)興發(fā)磷酸鐵鋰項(xiàng)目，大力推進(jìn)君正、東源等企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠電應(yīng)替盡替、能替早替，著力打造綠色能源消納先行區(qū)。

全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。堅(jiān)持先立后破，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。抓好礦產(chǎn)資源整合，力促銀安礦業(yè)盡快生產(chǎn)，推動(dòng)礦區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、集中治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、安全效益“多贏”。抓實(shí)煤炭洗選垂直一體化整合，推動(dòng)俊明煤制品技改升級(jí)，加快建設(shè)萬(wàn)易達(dá)煤炭綜合產(chǎn)業(yè)園，建成投用廣遠(yuǎn)煤炭綜合產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)煤炭采洗選、儲(chǔ)配運(yùn)全過(guò)程自動(dòng)化、智能化、一體化。抓穩(wěn)焦化整合重組升級(jí)，加快推進(jìn)美方焦化干熄焦改造，配套啟動(dòng)甲醇技改升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)君正300萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。

全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合共促。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局服務(wù)業(yè)，促推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型、生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)供給。培優(yōu)培強(qiáng)智慧物流，啟動(dòng)實(shí)施景如“5G+智慧”倉(cāng)儲(chǔ)物流、鑫橋綠色物流能源島和仁通升鐵路集裝箱物流園，建成運(yùn)營(yíng)圣旺泰?；捌肇浳锪鲌@，助推物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同共進(jìn)。全力暢通物流通道，以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)為抓手，加快建設(shè)海易通、煤哆哆網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，大力推廣應(yīng)用新能源重卡，著力構(gòu)建綠色運(yùn)輸體系。加速推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，深入開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，支持飛獅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)露天煤礦整合區(qū)智能化建設(shè)全覆蓋，接續(xù)打造一批智能工廠、數(shù)字化車(chē)間。認(rèn)真落實(shí)上市企業(yè)“天駿服務(wù)計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持源宏、東景提速上市，篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入后備庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)形成企業(yè)上市梯次培育格局。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持“消費(fèi)”與“業(yè)態(tài)”雙向發(fā)力，開(kāi)拓更多潮流夜市、后備箱集市等新型消費(fèi)場(chǎng)景，精心謀劃促銷(xiāo)節(jié)、美食節(jié)等系列活動(dòng)，為城市注入更多活力因子。

全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持向項(xiàng)目要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力、向環(huán)境要競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造高質(zhì)量發(fā)展洼地。用心用力攻堅(jiān)項(xiàng)目。始終盯著項(xiàng)目看、扭著項(xiàng)目干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，深入推行“爭(zhēng)先進(jìn)位、賽馬比拼”機(jī)制，瞄準(zhǔn)手續(xù)辦結(jié)率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率，全要素跟蹤服務(wù)、全周期協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)一季度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“開(kāi)春即開(kāi)工”，上半年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)80%以上，“爭(zhēng)先進(jìn)位、賽馬比拼”年度排名保持前列。精準(zhǔn)精細(xì)選商擇資。瞄準(zhǔn)“高、大、上”，緊盯“群、鏈、配”，對(duì)照產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，精準(zhǔn)補(bǔ)齊四大產(chǎn)業(yè)鏈條短板，強(qiáng)化以商招商、以企引企，既要大力引進(jìn)域外企業(yè)，又要注重培育本土企業(yè)，盡快把產(chǎn)業(yè)網(wǎng)拉起來(lái)、織起來(lái)，力爭(zhēng)引進(jìn)到位資金48億元。高質(zhì)高效優(yōu)化環(huán)境。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升年行動(dòng)，探索“反向辦”“跨區(qū)域代辦幫辦”，推行“免證辦”“智能辦”，推出一批“高效辦成一件事”服務(wù)套餐，盡最大努力讓服務(wù)加碼、效率加倍。大力開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，打造誠(chéng)信靚麗名片。堅(jiān)持向節(jié)約要效益、向集約要空間，深化拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，促進(jìn)能、水、地等方面全方位節(jié)約、差異化配給。塑強(qiáng)塑優(yōu)創(chuàng)新動(dòng)能。全面落實(shí)科技“突圍”工程，以建設(shè)BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)向“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”等方向發(fā)展，支持倍杰特、中瑞等企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)陽(yáng)光炭素、益澤等企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，更好賦能兩大基地發(fā)展。

（二）堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、強(qiáng)品質(zhì)，以有機(jī)更新推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型

持續(xù)推進(jìn)城市煥新。全力打好城市更新三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，在功能上求突破、在特色上做文章。讓居住環(huán)境“好起來(lái)”，聚焦群眾所需所盼，統(tǒng)籌推進(jìn)幸福、民樂(lè)等7個(gè)老舊小區(qū)改造，加快交付朗峰和幸福二期項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)商住一體化學(xué)府名苑和恒璽一號(hào)院項(xiàng)目，營(yíng)造宜居共享生活空間。讓管理水平“精起來(lái)”，大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)提升、垃圾分類(lèi)行動(dòng)，引入社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)建筑垃圾綜合消納場(chǎng)，啟動(dòng)建設(shè)市政、供熱管網(wǎng)改造工程，更新修繕胡楊路、柳蔭大道等主次干道，確保城市干凈整潔、井然有序。讓便民服務(wù)“優(yōu)起來(lái)”，持續(xù)完善“一刻鐘社區(qū)生活圈”服務(wù)業(yè)態(tài)，合理嵌入一批“一店多能、一店多用”的社區(qū)萬(wàn)能店，加快補(bǔ)齊充電樁、停車(chē)位等設(shè)施短板，建成投用全民健身中心附館，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市健康景觀步道，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生活圈越擴(kuò)越大。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出“全域全季全業(yè)態(tài)”農(nóng)旅融合發(fā)展理念，整體謀劃、分步打造烏蘭淖爾鄉(xiāng)村旅游圈，著力打響“大漠湖鎮(zhèn)”品牌。推動(dòng)農(nóng)旅融合“出圈”，加快布局民俗特色研學(xué)、休閑游樂(lè)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，建成投用吉奧尼研學(xué)基地、紅湖水韻旅游度假區(qū)，加快推進(jìn)果蔬基地二期項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)沙漠越野基地、四季滑雪場(chǎng)，大力推介漠海山境、沙棗樹(shù)下等“網(wǎng)紅”項(xiàng)目變“長(zhǎng)紅”流量。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出彩”，新建新品種實(shí)驗(yàn)基地，提速推進(jìn)6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)將全域永久基本農(nóng)田全部提質(zhì)改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。聚力和美鄉(xiāng)村“出新”，做好“接二連三”文章，分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，升級(jí)擴(kuò)面鮮甜市集，建成投用生態(tài)觀光垂釣中心，全力打造和美鄉(xiāng)村示范樣板。

穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能。堅(jiān)持集約集聚發(fā)展，在平臺(tái)提質(zhì)、形象提升、服務(wù)提優(yōu)上攻堅(jiān)發(fā)力，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園向化工園區(qū)D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)躍升。力促平臺(tái)提質(zhì)，開(kāi)工建設(shè)新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)天然氣切改工程，貫通烏爾特溝南路和東源大道，全力做好電力間隔清理、變電站布局等生產(chǎn)要素騰挪優(yōu)化，大力開(kāi)展低效用地項(xiàng)目整改，持續(xù)營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展“硬”環(huán)境。力促形象提升，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園“煥新提質(zhì)”，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)工程，加快園區(qū)全封閉管理，推動(dòng)興發(fā)、源宏等企業(yè)建設(shè)綠色工廠，新設(shè)微景觀8處，實(shí)現(xiàn)沿園見(jiàn)綠、入企見(jiàn)景。力促服務(wù)提優(yōu)，樹(shù)牢“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，突出投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收考核評(píng)價(jià)，全面推行工業(yè)用地全周期管理；厘清理順園區(qū)管理體制，加快建設(shè)“服務(wù)+監(jiān)管”的智慧園區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)更多涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以“七治”提標(biāo)塑造美麗烏達(dá)

下真功狠抓大氣治理。堅(jiān)決扛牢烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理政治責(zé)任，全力抓好中央、自治區(qū)督察反饋問(wèn)題整改。零容忍整治異味，接續(xù)聘請(qǐng)環(huán)保管家分析診斷、精準(zhǔn)施策，優(yōu)化完善企業(yè)污染排放清單，更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)異味深度治理。全方位防控PM10，突出重點(diǎn)因子、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)抓好企業(yè)減排、全域控塵、重污染天氣應(yīng)對(duì)，加緊建設(shè)黃白茨、蘇海圖等5個(gè)密閉料棚，加快推進(jìn)平房區(qū)清潔取暖改造，全面完成宜化、君正等企業(yè)主要污染物排放提標(biāo)改造，確保完成自治區(qū)下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。出重拳頂格執(zhí)法，用好用活“空天地”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)，探索構(gòu)建區(qū)域異味統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化追蹤溯源，全領(lǐng)域、多層次開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)治理，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

下實(shí)功提速生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”。系統(tǒng)推進(jìn)防風(fēng)固沙治理，深入推行“林長(zhǎng)制”，因地制宜抓好烏蘭布和沙漠、烏蘭淖爾鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域防沙治沙工程，啟動(dòng)實(shí)施烏海湖水域和沿黃灘涂濕地工程，以城市“含綠量”加碼生態(tài)“含金量”。全力推動(dòng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)華銀、建安等7個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目，建成黃白茨、五虎山綠色礦山，促推礦區(qū)環(huán)境整體好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，深入開(kāi)展重金屬企業(yè)排查整治，探索建立政企協(xié)同推廣禁塑限塑新模式。

下細(xì)功做好治水興水。深入貫徹“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展河道“四亂”整治，加快推進(jìn)蘇海圖河道治理和黃河澤園段堤防工程，竣工投用巴音賽河道疏浚工程，讓河暢水清、岸綠景美成為常態(tài)。全面開(kāi)展深度節(jié)水控水行動(dòng)，深化“農(nóng)工互補(bǔ)”節(jié)水機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水在線計(jì)量全覆蓋，有序?qū)嵤┟婪健⒓讶鹈椎绕髽I(yè)節(jié)水技改，建成投用園區(qū)污水處理廠深度水處理項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)蓄水配套工程，全面提高水資源集約節(jié)約高效利用。

（四）堅(jiān)定不移辦實(shí)事、增福祉，以惠民力度提升發(fā)展溫度

多維度辦好滿(mǎn)意教育。緊盯質(zhì)量提升，全面鋪開(kāi)與常州市武進(jìn)區(qū)跨區(qū)域合作交流，打通與高校高質(zhì)量教育人才引進(jìn)渠道，扎實(shí)推進(jìn)初高中一體化擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)共建，確保在全市率先創(chuàng)建國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)；加速回購(gòu)1所民辦幼兒園，力爭(zhēng)公辦幼兒園入園率高于自治區(qū)平均水平，加力推進(jìn)國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展區(qū)創(chuàng)建。狠抓內(nèi)涵發(fā)展，深化“雙減”落實(shí)，強(qiáng)化“五育”并舉，建成投用中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地，全面推動(dòng)素質(zhì)教育見(jiàn)行見(jiàn)效。優(yōu)化辦學(xué)條件，持續(xù)加大資金爭(zhēng)取和教育投入，跟進(jìn)實(shí)施中小學(xué)教學(xué)設(shè)施更新、校園安全提質(zhì)等工程，穩(wěn)步提升教育硬實(shí)力。

多舉措打造健康烏達(dá)。深入開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理，全面推行“大專(zhuān)科小綜合”模式，持續(xù)強(qiáng)化卒中、胸痛、創(chuàng)傷三大中心急危重癥救治能力，與北大人民醫(yī)院合力打造全市首家顱腦創(chuàng)傷專(zhuān)病診療中心，全力護(hù)航群眾生命健康。優(yōu)化整合醫(yī)療資源，促推“1院2站4中心”基層公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提質(zhì)改造疾控中心，升級(jí)完善婦幼保健中心功能，啟動(dòng)建設(shè)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病區(qū)，加快危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒兩大救治中心建設(shè)，不斷提升群眾就醫(yī)滿(mǎn)意度。

多層次完善社會(huì)保障。全面提高就業(yè)質(zhì)量，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)企業(yè)吸納、新業(yè)態(tài)培育等措施，促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)；加快建設(shè)化工園區(qū)技能實(shí)訓(xùn)基地，著力打造服務(wù)轄區(qū)、輻射周邊的綜合實(shí)訓(xùn)基地。兜牢民生保障底線，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，精準(zhǔn)救助困難群體。高度重視“一老一小”，加大兜底性、普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給，啟動(dòng)實(shí)施“萌寶驛站”社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)盛道醫(yī)養(yǎng)康一體化綜合醫(yī)院，推動(dòng)特殊困難家庭適老化改造全覆蓋。

多方位健全治理體系。全面提升治理能力，著力推進(jìn)三級(jí)綜治中心建設(shè)，改造提升五虎山街道、勝利社區(qū)等3個(gè)黨群服務(wù)中心。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控；做深做實(shí)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解工作，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪治理、信訪積案化解；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全祥和社會(huì)環(huán)境。筑牢安全生產(chǎn)防線，加壓推進(jìn)國(guó)家、自治區(qū)等安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改，加快建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)、消防戰(zhàn)勤保障基地，強(qiáng)化礦山、?；?、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生；全鏈條全周期監(jiān)管食品藥品，升級(jí)改造萬(wàn)豐批發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng)成自治區(qū)食品安全示范區(qū)。全面推進(jìn)“八五”普法，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，切實(shí)提升依法行政效能。圓滿(mǎn)完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、防震減災(zāi)、檔案史志等工作，切實(shí)抓好婦女兒童、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)。

各位代表！圍繞全區(qū)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，區(qū)政府通過(guò)廣泛征集、充分論證，篩選了5件民生實(shí)事，提交大會(huì)審議票決。我們將努力建設(shè)一批“小而美”的民生項(xiàng)目，讓“民生答卷”更加可見(jiàn)可觸、讓惠民底色更加可感可及。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政貴在行，事成于實(shí)。我們將大力弘揚(yáng)蒙古馬精神、“三北精神”，始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，矢志不渝謀發(fā)展、持之以恒抓落實(shí)，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

堅(jiān)決鑄牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全力抓好自治區(qū)黨委巡視反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)做到重大事項(xiàng)提前向區(qū)委請(qǐng)示、重點(diǎn)工作主動(dòng)向區(qū)委匯報(bào)、重大活動(dòng)及時(shí)報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。

堅(jiān)決厲行節(jié)儉之風(fēng)。精打細(xì)算過(guò)緊日子，加大稅源培植，拓寬化債渠道，全面盤(pán)活存量資金、資產(chǎn)、資源、資本，化解政府債務(wù)。勤儉辦一切事業(yè)，持續(xù)壓減新增支出、“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，擰緊政府投資“水龍頭”，不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花，沒(méi)必要上的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，堅(jiān)決杜絕“新形象”工程，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

堅(jiān)決扛穩(wěn)干事之責(zé)。深化整治“三多三少三慢”問(wèn)題，縱深推進(jìn)“規(guī)范、精減、提速”，堅(jiān)決破除“慢、粗、虛”，切實(shí)做到“七個(gè)摒棄”。擰緊明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)鏈條，推深做實(shí)“五題聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，凡是符合黨中央要求的，對(duì)發(fā)展有利、對(duì)老百姓有利的事情，鼓勵(lì)干部大膽探索、放手去干，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理等各項(xiàng)工作干必成、成必優(yōu)。

堅(jiān)決守好廉政之紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題整治。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扛牢壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，要堅(jiān)決把這條主線全面貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中，貫穿于想問(wèn)題、作決策、出政策、抓落實(shí)全過(guò)程各方面。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建筑基提質(zhì)、培根鑄魂、品牌引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)把握“六句話”的事實(shí)和道理，在“七個(gè)作模范”上見(jiàn)行見(jiàn)效，全面做好推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材、推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字等工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，全力呵護(hù)模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)。

各位代表！大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要，創(chuàng)業(yè)維艱、奮斗以成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，乘勢(shì)而上、拼搏實(shí)干，持續(xù)為自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”和全市實(shí)現(xiàn)“三高”目標(biāo)注入更強(qiáng)動(dòng)能，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化烏達(dá)新篇章！

名 詞 解 釋

“雙倍增雙提升”行動(dòng)：是指高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量翻倍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。

“1+8+22”政務(wù)服務(wù)矩陣：是指建成1個(gè)區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、8個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、22個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋、便民服務(wù)“零距離”。

“1+N”緊密型醫(yī)共體：是指以人民醫(yī)院為中心，鏈接5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）、各民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組建區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)能力提升。

“紅色物業(yè)”管理模式：是指先鋒社區(qū)黨委領(lǐng)辦成立的物業(yè)公司，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為基層黨建引領(lǐng)基層治理凝聚新動(dòng)能。

調(diào)查研究“五題聯(lián)動(dòng)”：是指實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靶向點(diǎn)題、部門(mén)單位精準(zhǔn)領(lǐng)題、一線破題、協(xié)同解題、務(wù)實(shí)答題的“五題聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)工作機(jī)制。

三多三少三慢：是指會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多，調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少，決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。

“反向辦”模式：是指通過(guò)利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源精準(zhǔn)定位服務(wù)人群，實(shí)現(xiàn)自然人資格認(rèn)證、證照到期換領(lǐng)等事項(xiàng)，法人證照到期延續(xù)、許可證年審等事項(xiàng)到期自動(dòng)提醒、智能預(yù)判導(dǎo)辦，變“人找服務(wù)”為“服務(wù)找人”。

“專(zhuān)精特新”企業(yè)：是指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

“五育”并舉：是指在現(xiàn)代化的教育中通過(guò)重視并實(shí)施德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

緊密型醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理：是指統(tǒng)一行政及人員管理、財(cái)務(wù)及績(jī)效管理、藥品器械管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、健康服務(wù)管理、信息化管理。

“大專(zhuān)科小綜合”模式：是指醫(yī)院在科室設(shè)置上涵蓋多個(gè)學(xué)科，在某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域又具有特長(zhǎng)，擁有一到兩個(gè)重點(diǎn)科室，具有處理本學(xué)科疑難雜癥的能力。

“六句話”的事實(shí)和道理：是指內(nèi)蒙古地區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古新時(shí)代的發(fā)展成就是在習(xí)近平總書(shū)記親切關(guān)懷和指引下取得的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽(tīng)黨的話上。

七個(gè)作模范：是指在感黨恩聽(tīng)黨話、緊跟習(xí)近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程上作模范，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作模范，在民族地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范，在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范，在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范，在邊疆地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)上作模范，在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上作模范。

2023年度烏達(dá)區(qū)獲得榮譽(yù)情況

2023年，全區(qū)上下勠力同心、主動(dòng)作為，砥礪前行、奮勇?tīng)?zhēng)先，多項(xiàng)工作獲得國(guó)家、自治區(qū)、烏海市肯定與表?yè)P(yáng)，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)15項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)31項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)67項(xiàng)。獲得的突出榮譽(yù)如下：

一、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)

1.烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家、自治區(qū)級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)

2.精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)2023年國(guó)家、自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（自治區(qū)唯一一家）

3.東景以質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)BDO產(chǎn)品質(zhì)量提升案例入選國(guó)家企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新入圍案例（自治區(qū)唯一一家）

4.東景獲評(píng)2023年度石油和化工行業(yè)綠色工廠

5.興發(fā)有機(jī)硅入選2023年度國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠

6.綠農(nóng)永勝獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社

7.吉奧尼葡萄酒業(yè)葡萄、葡萄酒獲國(guó)家級(jí)有機(jī)食品認(rèn)證，葡萄酒入選國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、斬獲首屆國(guó)際布魯塞爾“馬瑟蘭”國(guó)際葡萄酒大賽銀獎(jiǎng)，并獲評(píng)首批“內(nèi)蒙古味道”

8.鑫雙豐葡萄獲綠色食品認(rèn)證

9.實(shí)驗(yàn)中學(xué)獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校

二、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)

1.烏達(dá)區(qū)成功命名2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)

2.烏達(dá)區(qū)成功創(chuàng)建第九批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)

3.烏達(dá)區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范旗縣區(qū)

4.烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)自治區(qū)級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)

5.烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)商務(wù)廳“內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)”基地，佳瑞米、君正化工、恒業(yè)成入選“內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)”企業(yè)

6.君正化工認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)

7.君正化工、宜化、東源、恒業(yè)成4戶(hù)企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)節(jié)水型企業(yè)

8.美方、雷石、新農(nóng)基、海易通、國(guó)能烏海能源信息技術(shù)5戶(hù)企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心

9.飛獅獲評(píng)自治區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位

10.吉農(nóng)合、利豐源獲評(píng)自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧民合作社示范社

11.森泰農(nóng)業(yè)獲評(píng)自治區(qū)巾幗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地

12.烏蘭淖爾鎮(zhèn)獲評(píng)自治區(qū)黃河流域優(yōu)秀村莊

13.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心獲評(píng)自治區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)工作先進(jìn)單位

14.永昌佳苑社區(qū)《“鄰里理事長(zhǎng)”巧解鄰里糾紛工作法》獲評(píng)自治區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型

15.濱海街道濱海社區(qū)入選“北疆示范社區(qū)”

16.實(shí)驗(yàn)中學(xué)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)平安校園，并入選自治區(qū)中小學(xué)美育示范學(xué)校；市十六中獲評(píng)自治區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)校，并入選自治區(qū)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承校

17.閆國(guó)云、馬玉萍家庭農(nóng)牧場(chǎng)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)